НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ З ЦІННИХ ПАПЕРІВ ТА ФОНДОВОГО РИНКУ

ПОСТАНОВА №1281-ЦД-1-Е
про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів 

м. Київ                                                                              "02" вересня 2015 року

Я, уповноважена особа Комісії - директор Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - Жупаненко Віктор Миколайович, уповноважена особа Комісії на підставі ст. 9 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» та рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.09.2012 року №1239, розглянувши матеріали справи про правопорушення на ринку цінних паперів у присутності головного спеціаліста відділу супроводження справ про правопорушення на ринку цінних паперів юридичного управління – Борецького Богдана Володимировича та представника юридичної особи – Мануілової Яни Ігорівни (довіреність №10-10/д від 06.01.2015 року до 31.12.2015 року) у відношенні Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» (далі по тексту – ПАТ «Укрнафта»), (код за ЄДРПОУ 00135390); місцезнаходження пров. Несторівський, буд.3-5 м. Київ, 04053 ; інформація про банківські рахунки відсутня),

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Акта про правопорушення на ринку цінних паперів №828-ЦД-1-Е від 18.08.2015 року порушення ПАТ "УКРНАФТА" вимог статті 32 Закону України «Про акціонерні товариства» - річні загальні збори акціонерів ПАТ «Укрнафта» за 2014 рік не проведено до 30.04.2015 року.
Відповідно до вимог статті 32 Закону України «Про акціонерні товариства» - акціонерне товариство зобов'язане щороку скликати загальні збори (річні загальні збори). Річні загальні збори товариства проводяться не пізніше 30 квітня наступного за звітним року.
До розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів ПАТ "УКРНАФТА" листом від 13.08.2015 року №10/2475 (вх. №684/З від 14.08.2015 року) надано письмові пояснення.
Згідно листа ПАТ "УКРНАФТА" №10/2181 від 24.07.2015 року (вх. №646/З від 29.07.2015 року) - «з 01.01.2015 року по 14.07.2015 року не складався протокол чергових (загальних) зборів ПАТ "УКРНАФТА", оскільки в цей період загальні збори Товариства не скликались та не проводились».
Відповідно до пояснень ПАТ "УКРНАФТА", які надані листом від 13.08.2015 року №10/2475 (вх. №684/З від 14.08.2015 року) – «… 29.05.2015 року члени Наглядової ради ПАТ "УКРНАФТА" вирішили провести загальні збори акціонерів ПАТ "УКРНАФТА" 22 липня 2015 року… Отже, орган управління Товариства, у виключній компетенції якого приймати рішення про проведення річних загальних борів акціонерів, реалізував надане повноваження 29.05.2015 року».
Також листом від 13.08.2015 року №10/2475 (вх. №684/З від 14.08.2015 року) ПАТ "УКРНАФТА" просить закрити справу про правопорушення на ринку цінних паперів.
Всебічно, повно та об'єктивно дослідивши обставини справи встановлено, що ПАТ "УКРНАФТА" порушено вимоги статті 32 Закону України «Про акціонерні товариства», за що п. 5 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачена відповідальність юридичних осіб з огляду на таке.
Закон України «Про акціонерні товариства» (№514-VI від 17.09.2008 року) (далі – Закон №514-VI від 17.09.2008 року) визначає порядок створення, діяльності, припинення, виділу акціонерних товариств, їх правовий статус, права та обов'язки акціонерів.
Відповідно до частини 1 статті 32 розділу VII Закону №514-VI від 17.09.2008 року загальні збори є вищим органом акціонерного товариства.
Відповідно до частини 2 статті 32 розділу VII Закону №514-VI від 17.09.2008 року акціонерне товариство зобов'язане щороку скликати загальні збори (річні загальні збори).
Річні загальні збори товариства проводяться не пізніше 30 квітня наступного за звітним року. Усі інші загальні збори, крім річних, вважаються позачерговими.
Таким чином акціонерне товариство зобов'язане щороку скликати загальні збори (річні загальні збори), які проводяться не пізніше 30 квітня наступного за звітним року.
Встановлено, що річні загальні збори акціонерів ПАТ "УКРНАФТА" за результатами діяльності в 2014 році проведено 22.07.2015 року.
Відповідно до статті 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» - державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством.
Відповідно до статті 2 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» - державне регулювання ринку цінних паперів здійснюється, зокрема з метою дотримання учасниками ринку цінних паперів вимог актів законодавства, реалізації єдиної державної політики у сфері випуску та обігу цінних паперів та їх похідних.
Відповідно до пункту 2 статті 2 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» учасники фондового ринку - емітенти, інвестори, саморегулівні організації та професійні учасники фондового ринку.
Згідно з пунктом 4 статті 7 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» одним із основних завдань Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку є захист прав інвесторів шляхом застосування заходів щодо запобігання і припинення порушень законодавства на ринку цінних паперів, застосування санкцій за порушення законодавства у межах своїх повноважень.
Відповідно до пункту 5 статті 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право у разі порушення законодавства про цінні папери, нормативних актів Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку виносити попередження, зупиняти на термін до одного року розміщення (продаж) та обіг цінних паперів того чи іншого емітента, дію ліцензій, виданих Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку, анулювати дію таких ліцензій.
Керуючись 1 розділу V «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.12 №1470 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 05.11.12 за №1855/22167 уповноваженою особою Комісії вирішено, що клопотання ПАТ "УКРНАФТА" про закриття справи про правопорушення на ринку цінних паперів задоволенню не підлягає.
Відомості про наявність повторного вчинення правопорушення особою, щодо якої складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів -відсутні.
Враховуючи вищевикладене на підставі пункту 5 статті 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» та пункту 3 розділу VII, пункту 2.1. розділу ХVІІ «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.12 №1470 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 05.11.12 за №1855/22167,

ПОСТАНОВИВ:

1.	За порушення вимог законодавства про цінні папери, накласти на ПАТ "УКРНАФТА"  санкцію у вигляді попередження.
2.	Дану постанову направити особі, щодо якої її винесено.

Постанову може бути оскаржено протягом п'ятнадцяти робочих днів до центрального апарату Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або суду у встановленому законодавством порядку.

Уповноважена особа Комісії                                                   Жупаненко В.М.