НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ З ЦІННИХ ПАПЕРІВ ТА ФОНДОВОГО РИНКУ

ПОСТАНОВА №221-ЦД-1-Е
про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів 

м. Київ                                                                                   04 березня 2014 року

Я, уповноважена особа Комісії - директор Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - Жупаненко Віктор Миколайович, уповноважена особа Комісії на підставі ст. 9 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» та рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.09.2012 року №1239, розглянувши матеріали справи про правопорушення на ринку цінних паперів у присутності начальника відділу супроводження справ про правопорушення на ринку цінних паперів - Керімова Раміла Ракіфовича та представника юридичної особи - Мануілової Яни Ігорівни (довіреність №10-95/д від 20.02.2014 року) у відношенні ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРНАФТА» (далі за текстом - ПАТ "УКРНАФТА") (код за ЄДРПОУ 00135390, місцезнаходження: 04053, м.Київ, ПРОВУЛОК НЕСТОРІВСЬКИЙ, будинок 3-5; засоби зв’язку: телефон (044) 272-59-50; (044) 212-44-62; факс: (044) 212-59-22),

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Акта про правопорушення на ринку цінних паперів №287-ЦД-1-Е від 04.03.2014 року факт порушення ПАТ "УКРНАФТА" вимог: частини 2 статті 32 Закону України  «Про акціонерні товариства», а саме: ПАТ «Укрнафта» не скликались та не проводились річні загальні збори акціонерів товариства у 2013 році.
Відповідно до вимог частини 2 статті 32 Закону України «Про акціонерні товариства» акціонерне товариство зобов’язане щороку скликати загальні збори (річні загальні збори). Річні загальні збори товариства проводяться не пізніше 30 квітня наступного за звітним року.
Санкцій за вище вказаним правопорушенням на ринку цінних паперів до 
ПАТ «Укрнафта» за період з 04.03.13 по 03.03.14 не застосовувалось.
До розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів ПАТ "УКРНАФТА" листом від 03.03.2014 року №10/361 (вх. №2464 від 03.03.2014 року) надано письмові пояснення, які розглянуто Уповноваженою особою Комісії проте не звільняють від відповідальності, відповідно до яких – «по-перше, як відомо, на виконання положень Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» з 2012 року публічні акціонерні товариства, банк, страховики, а також підприємства, які провадять господарську діяльність за видами, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, складають фінансову звітність та консолідовану фінансову звітність за міжнародними стандартами, які є ефективним інструментом підвищення прозорості та зрозумілості інформації, яка розкриває діяльність суб’єктів господарювання, створює достовірну базу для визначення доходів і витрат, оцінювання активів і зобов’язань.
З урахуванням зазначеного, ПАТ «Укрнафта» до 30 квітня 2013 року зобов’язане було вперше оприлюднити річну фінансову звітність за МСФЗ. Цей факт створив додаткове навантаження на органи управління Товариства та об’єктивно позбавив останнє можливості забезпечити підготовку необхідних матеріалів та інформації для вирішення питань, які підлягають обов’язковому включенню до порядку денного річних загальних зборів акціонерів.
По-друге, була відсутня нагальна потреба покладати на органи управління ПАТ «Укрнафта» додаткові навантаження, скільки нови продовжували виконувати попередньо взяті зобов’язання, в тому числі й з виплати дивідендів, при цьому вони діяли в межах строків, встановлених Статутом ПАТ «Укрнафта». Взяття Товариством на початку 2013 року додаткових фінансових зобов’язань суттєво погіршило б його стан та унеможливило б виконання, навіт, попередньо взятих зобов’язань.
По-третє, ПАТ «Укрнафта» у своїй діяльності керується рядом нормативно-правових актів, в тому числі й Законом України «Про управління об’єктами державної власності», який врегульовує окремо питання діяльності Товариства в умовах не проведення річних загальних зборів акціонерів».
Розглянувши матеріали справи про правопорушення на ринку цінних паперів та надані письмові пояснення, Уповноважена особа Комісії встановила факт порушення ПАТ "УКРНАФТА" вимог законодавства про цінні папери, а саме частини 2 статті 32 Закону України «Про акціонерні товариства», за що п. 5 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачена відповідальність юридичних осіб.
Враховуючи вищевикладене на підставі пункту 5 статті 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» та пункту 11 розділу IV, пункту 3 розділу VII, пункту 2.1. розділу ХVІІ «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.12 №1470 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 05.11.12 за №1855/22167,

ПОСТАНОВИВ:

1.	За порушення вимог законодавства про цінні папери, накласти на ПАТ "УКРНАФТА" санкцію у вигляді попередження.
2.	Дану постанову направити особі, щодо якої її винесено.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку  або до суду у встановленому законодавством порядку.

Уповноважена особа Комісії                                                   Жупаненко В.М.